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　　十二年國教推動免試入學後，如何確保國中小學生的基本學力？教育部推動「國中小補救教學實施方案」，從九月起，採取「標準參照」，小一到國三學生只要國、英、數任一科沒有達到「基本學習內容標準」，都要進行補救教學。

　　教育部國教司表示，過去也有實施補救教學，但為因應十二年國教，特別將「攜手計畫」與「教育優先區」整合；補救教學對象，也由「常模參照」改為「標準參照」。

　　依照教育部規畫，九月開學後到十月將舉辦篩選測驗，找出需要補救教學的學生，隔年二月及六月再進行追蹤測驗，檢討補救教學的成效，比對學生補教教學前後的「紀錄」，作為教師調整教學的參考。

　　教育部強調，不會為了補救教學進行全國普測，也不會強制學生參加補救教學，家長如有其他考量，可讓孩子不參加。但教師可要求班上學習落後學生，透過線上評量系統測驗，了解是否達到「基本學習內容標準」，以六十分為門檻，如果沒有通過，教師可在課餘或一般上課時間，將學生從班級中抽離，進行補教教學。

　　　另外，為讓所有教師都具有補救教學的能力，教育部要求教師「增能」，希望所有教師能完成八小時的補救教學研習課程，並研發補救教學的專用教材。
 

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　　教育部次長在全國高中校長會議上宣布，101學年入學國中新生畢業門檻，將提高至少四個領域學業成績及格。

　 　全國高中校長會議在國立暨南大學舉行，目前國中畢業門檻，有縣市一個領域及格就發畢業證書，也有的是兩個領域或三個領域 及格才發畢業證書，以後都要改成四個領域及格才能畢業。

　　教育部次長說，國中適性發展教學在升學管道不足的時候 往往被忽略，12年國教實施後免試升學，國中教學就更顯重要，尤其是學習成就落後的孩子，不應再被放棄。

　　對教育 部次長表示要提高國中畢業門檻，南投縣的國中教師普遍認為不具實際效益，一名國中教務主任說，因為高中免試升學是以在校成 績為準，即使沒有畢業，也能以結業證書申請，未來讀完國中三年拿不到畢業證書的孩子人數恐怕會激增，今年六百多名畢業生， 只有5人拿不到畢業證書，以後可能會增加到20甚至30人。

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　　從101年1月1日開始，「幼兒教育及照顧法」上路，公私立幼稚園及托兒所必須配合規定，在101年12月31 日前，改制為幼兒園，如果幼托機構沒有在民國102年1月1日前配合改制，將被視為未立案機構，可開罰六萬到 三十萬元不等罰款，另外未來改制後的幼兒園，私立幼兒園收費也將回歸市場機制。

　　從101年1月1 日開始，幼兒教育及照顧法上路，公私立幼稚園及托兒所，也必須配合在明年年底之前，改制為幼兒園，台北市 教育局幼教科股長說，之所以幼托機構整合，是因為長期以來，許多家長反映，不曉得托兒所、幼稚園收托對象 差別在哪裡？常造成選擇上的混淆，加上現在幼稚園及托兒所的教學，已經相當接近，基於幼托整合，才會整合 為幼兒園，而現有的托兒所及幼稚園如果明年沒有配合改制，到民國102年1月1日開始，就會視為是未立案機構 ，如果遭稽查，可以依照幼教法，處六萬元以上、三十萬元以下罰款。

　　至於101年度，由於處於改 制過渡期，會有幼稚園、托兒所，及改制完成的幼兒園三種幼托機構並行，簡單來說，如果民眾家有2歲到6歲幼 兒，可以送托幼兒園或托兒所，4歲至6歲幼兒，則三種機構都可以送托。至於收費上，未來幼兒園的收費，會回 歸市場機制收費。北市教育局幼教科股長說，現有的幼稚園及托兒所，都有合作園所的機制，收費都必須符合教 育局核定的收費標準，不過未來改制後的幼兒園，會回歸市場機制，私立幼兒園可以照自己訂定的收費標準去收 費，屆時可能出現收費高、較精緻化的幼兒園，提供家長多樣化的選擇。

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　　為了比較大學生、中學生科學素養高低，臺灣師範大學科教中心主任張俊彥研究團隊，將自然科學教科書的名詞索引與近兩年的新聞交叉比對，篩選出最常出現的科學詞彙，設計出五十題測驗題，結果高一生的表現比大學生好。張俊彥認為，臺灣自然課太重視背誦，建議加入科學新聞判讀與專題製作，畢竟不是所有學生都要當科學家。

　　師大資訊中心研究員曾元顯說，測驗試題包括物理、化學、生物、地科等領域，有一千零三十四名國一生、高一生和大學生作答。結果發現，剛升上國中的學生，分數如預期的偏低，在滿分五十分，得到二十七點二分，高一生平均分數三十七點四分，高過大學生的三十二點八分。張俊彥分析，高一生剛考完基測，對於科學知識記憶猶新，而大學生如果不是就讀化學相關科系，過去背誦的片段科學知識很快就忘得一乾二淨。

　　研究也指出，受到近年天災頻繁、健康醫療受重視，新聞常出現生物、地球科學議題，例如颱風、地震與基因工程。張俊彥建議，未來中學課程應擺脫傳統科學知識背誦，增加新聞常見的科學議題，讓學生至少能判斷科學新聞的正確性。

　　他也建議國高中自然課教師應因地制宜，設計專題，「山區學生可以研究土石流原因，海濱學生研究海岸線消失危機，即使學生不當科學家，也能擁有生活所需的科學能力。」

　　臺北市蘭雅國中教師高永遠認為，臺灣學生在中小學階段的科學程度都不比國外學生差，但升上大學後卻明顯退步。重記憶讓學生會解題，卻欠缺思考能力。 

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　　第一次全國國中基測成績揭曉，但很多國中畢業生的基測總分不到一百分。清華大學 教授李家同認為，教育部要推動十二年國教，應先做好國中小學的補救教學，否則只是浪費 國家資源和學生時間。另外，根據博幼基金會多年的課輔經驗顯示，如果國小階段不進行補 救教學，到了國中根本來不及。

　　為了將學習弱勢的學生拉上來，博幼基金會多年 來，分別在南投縣埔里和信義、臺中市沙鹿，以及新竹縣尖石、五峰、竹東等偏鄉服務，為 國中小學學生進行課後輔導。

　　李家同表示，每年國中基測成績公布後，媒體總是聚焦滿分和考上明星高中的學生， 卻忽略很多考生的國英數等五科總分，還不到一百分，但這些學生並不是不能教導，只要因 材施教，每個學生都有進步空間。

　　李家同以博幼基金會輔導的學生為例指出，如 果從國小就參加課輔，基測表現往往比較好；國中才參加課輔的學生，成績通常落後國小就 參加課輔的學生。因此，他認為，只要教師和家長有心重視，任何孩子都可以學得不錯，但 補救教學必須從國小開始，到了國中已經晚了。

　　另外，對於教育部推動的補救教 學，李家同也指出，政府單位只做到陪讀和陪寫回家作業的功能，真正的補救教學，必須對 症下藥，解決學生的學習困境。就算已經到了國小五年級，但如果不懂得國小三年級的內容 ，就必須從小三開始補救，而不是從小五開始，否則學童永遠學不會。

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　　十二年國教將在一百零三年正式實施，目前國小六年級學生適用，到時高中職將全面免學費，國中基測也將廢除，七成的國中生可免試升學， 但仍有三成的特色學校須考試入學。有立委質疑，十二年國教草案太過複雜，且將教育階級化，連抽籤都要參酌國中生在校學習表現，分梯次辦理， 無法減輕學生壓力。

　　教育部長吳清基在立法院教育委員會報告「十二年國教」草案，明確指出，十二年國教不但要降低學生升學壓力， 讓學生有競爭力，還要兼顧「因材施教」及「有教無類」等理念，因此，未來仍會保留考試制度，讓特色學校可以考試篩選學生；不過，特色學校還 是要釋出一定的免試名額。

　　教育部表示，特色學校除建中及北一女等明星高中外，還包括音樂、美術及餐飲等特色學校，且必須提出申 請，由教育部召集主管機關訂定「高中職及五專特色招生審查原則及注意事項」，並成立特色招生審查會，預計一百零二年八月前公告辦理特色招生 的學校及名額。

　　依據十二年國教草案，未來特色招生將分競爭激烈學校及藝術才能班組兩類，前者透過考試分發入學，後者採取甄選入 學。其中考試分發部分，將把全國分成十七個招生區，由各區自辦小型聯招，仍由臺灣師大心測中心負責組題，且在同一天考試。

　　另外七 成的國中生將透過申請及登記模式免試入學，申請學生人數過多的學校，將依在校學習表現比序；登記入學又分隨機抽籤及梯次抽籤，前者不用採計 在校學習表現，後者須依在校學習表現，分梯次抽籤進入社區學校。

　　但立委認為，上述升學方式複雜，且將學生依成績分不同等級，使 教育階級化，採計在校成績讓學生壓力更大。吳清基強調，十二年國教讓大部分學生可透過免試入學，登記抽籤也不會有階級問題。

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　　教育部公布中小學國際教育白皮書，每年編列2億4千萬元，期盼深耕中小學生國際教育。教育部長吳清基表示，未來黃金10年內推動英語教學，將從小三向下延伸到小一，同時配套研議師資、課程與授課時數等，並優先補助偏鄉、弱勢學生出國交流學習。

　　教育部表示，在全球化時代，加強中小學國際教育是要培養孩子的「國際移動競爭力」。過去以大學生為主的國際交流活動也要向下延伸到中小學，「讓孩子走出去，即早打開視野。」他強調，國際化不是富孩子的專利，教育部將優先補助弱勢學生到國外參訪學習；也將補助中小學生參加外語檢測，並補助學校開設外語及文化課程等。

　　教育部說，英語教育提早到小一，推動時程要視師資、課程與課綱時數而定。未來各縣市只要經費充足、合格英語師資達95%、教材審查通過，以實驗教育方案向教育部核備，即可規畫小一英語課程。

　　國教司黃子騰表示，目前國小英語課程限於課綱規定，小三以上每周兩小時，但北市、新北市、新竹市國小已經向下延伸到一年級，台中市、台南市則從小二開始，各縣市並可依特色課程等，利用彈性課程來增加時數。

　　英語教育向下延伸，但各縣市看法不同。台南市教育局副局長王水文表示，台南市小二上英語已10年，這幾年通過英檢人數明顯成長，未來各方面資源若充足，會考慮再向下延伸。

　　但台東縣教育處處長質疑，小三教英語，有的縣市一周一節的教學成效有限，若不改變授課時數，就算小一開始教英語，一周一小時的效果也不佳。

　　全國教師會理事長表示，英語的確很重要，但重點是如何讓學生喜歡上課，而不是提早學習，教育部要提出學理證明「提早學，真的比較好」，否則只是徒增小孩負擔。

　　屏東縣教育處長則提醒，孩子學好英文，關鍵是專業合格的英語教師，希望教育部推動加聘英語合格師資的同時，也要考慮少子化衝擊及超額教師的安置問題，不要讓非英語專業教師失業。

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　　國中小學代收代辦費項目繁多，巧立名目，監察院去年六月糾正教育部。不 過，新學期開學後，很多不合理的代收代辦費仍然照樣收取，引起外界質疑。教育部 表示，100學年度的預算已經編列，來不及運作，將從101學年度起停收，每名學生約 可省下七百元。

　　根據教育部調查，部分縣市政府在財政允許的情況下， 在99學年度下學期，已經開始刪除一項到十項的代收代辦費，其中澎湖縣、苗栗縣、 宜蘭縣及臺東縣則提前作業，全面停收已刪除的六項代收代辦費。

　　不過 ，教科書書籍費、學生寄宿費、家長會費、學生團保費、午餐費五項代收代辦費，仍 然保留，各縣市可自行決定是否收取。目前已有澎湖縣等八個縣市，不收取教科書書 籍費；連江縣等六個縣市，不收取午餐費。

　　教育部指出，監察院認為就 讀國中國小學校是義務教育，有些費用是教學所需，例如電腦設備維護費等；有些屬 於水費及電費等基本開銷，像是蒸飯費等，不應該再向學生額外收取費用。因此，教 育部邀集地方政府開會後決定，從101學年度起，國中小學學生不用再繳蒸飯費、班級費、學生活動費 、游泳池管理費、電腦設備維護費，以及齲齒防治費，共計六項代收代辦費。

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◎12年國教(12年國民基本教育)實施內容：
　　教育部擬定於民國103年高中職學生全面免學費、大部分學生免試入學。今年100年8月入學的30萬餘名國一新生將可適用。

※.教育部對12年國教(十二年國民基本教育)規劃方向內容如下：
一、學前教育：
　　100年8月實施5歲幼兒入學免學費，未來將視財政狀況，逐步將學前教育免學費延伸至4歲到3歲，以減輕父母的負擔，但學前教育不納入學制。
二、免試入學：
　　103年全國國中畢業生大多數能免試入學，並保留一定比率的入學名額提供部分學生透過學科或術科考試，進入特色高中、高職、五專就讀。
三、學費政策：
　　12年國教(12年國民基本教育)之學費政策，預定民國103年高中職學生全面免學費。為提升技職人力素質，結合產業發展需求，振興臺灣經濟建設，將分階段逐步先從高職免學費做起。以期能吸引具有技術資賦或實務性向的國中畢業生選讀高職，達成優化技職教育，落實務實致用功能。

◎國中基測(國中基本學力測驗)未來轉型方向，預計101年6月公布：
　　國中基測，除在101年調整為一次外，目前教育部規劃於一百零三年起轉型為「簡易型學習成就檢核工具」。自民國103年實施12年國教(12年國民基本教育)實施後，教育部將審慎規劃研議12年國教實施計畫，並辦理公聽、諮詢尋求社會共識，將於今年100年6月底前報行政院核定，據以推動實施，紓緩國中學生升學壓力，促進國中教學正常化。而未來國中基測詳細的實施辦法，預計於明(101)年6月公布。(資料來源：教育部)

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◎民國100年8月1日起，實施高中職免學費優惠補助方案：

※本表參考教育部最新公告資料，由本中心「諾貝兒補習班」彙整製作，提供學生家長參考。

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◎民國100年8月1日起，實施5歲幼兒學費優惠補助方案：

※本表參考教育部最新公告資料，由本中心「諾貝兒補習班」彙整製作，提供學生家長參考。

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　　提升英語教學計畫從2011年1月開跑，教育部鼓勵逐步提升加考英聽比率，教育部說明，辦理英聽測驗「方向正確，但沒有時間表」，教育部目前只鼓勵英語老師上課時加強英語對話，但目前並無強制統一考英聽。

　　教育部「提升國中小英語文教學成效計畫」10月定案，未來四年將投入10億元推動，除增聘師資，並鼓勵國中小定期評量納入英聽、口說及書寫測驗，並研議增加國小五、六年級英語授課節數。

　　吳清基在教育文化委員會明確表示，增加英語授課時數，要先經課綱委員會討論授課時數，需要整體考量。至於加強英語聽力，方向是正確的，但沒有實施的時間表。

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　 　教育部針對國中小家庭弱勢、低成就學生推動的攜手計畫補救教學，全國有兩千八百 多校開辦，為了篩選真正需要補救教學的學生，並了解學生學習成效，教育部建置網路評量系統，對學生進行國語文 及數學評量，今年有一千兩百三十二校參與這項試辦計畫。國教司表示，100年將再增加自然和英語科線上評量，預計 101年全面推動，所有參與攜手計畫學生都要經過篩選及後續追蹤評量。

　　國中小九年一貫課程將原來的國語、歷史、地理等分科教學，統整為7大領域、6大議題，但實施10年以來，許多家長仍然搞不清。正進行九年一貫課程檢討的國家教育研究院表示，105年實施的新課綱，可能會再把「領域」改回「分科」教學。

　　現正進行九年一貫課綱檢討的基礎研究，發現以「健康與體育學習領域」為例，教棒球的老師還是不可能來教健康、性教育，「社會學習領域」的歷史、地理、公民老師也是各教各的，並沒有跨科融合成為領域。

　　有國小老師表示，如健康與體育課的場地不同、教材不同、老師不同，排課也是分開排，教學現場雖有「領域之名」，卻無「統整之實」，因此，「改不改回來都無所謂。」

　　此外，除語文、數學、社會、健康與體育、自然與生活科技、藝術與人文、綜合活動等七大領域，包括資訊、環保、兩性、人權、生涯發展、家政等6大議題也要「融入」課綱，還要增加「理財」等議題並進行檢討。

　　國家教育研究院表示，需檢討的還有目前從小三開始上的英語課，有人建議從小一起實施，但也有人認為，目前每周只上一節，效果並不好，還不如等到孩子上了小五高年級再開始學英語，並以每周2~3節的方式密集上課，效果較佳。

　　教育部國教司表示，經微調的國中小學九年一貫課綱將自100年起實施，目前啟動的新課綱檢討則是「大工程」，預計還要花6年時間，全面檢討授課時數、課程領域、重大議題，最快103年公布、試教，105年正式實施。

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　　教育部提出「國民教育法修正草案」送行政院審查，將明訂九年一貫教科書課綱由國家訂定，地方政府必須遵守；另一方面，教科書選書辦法則授權地方訂定。

　　針對近來各縣市英語教育呈現百家爭鳴的態勢，國教法修正案明訂「課程綱要由國家訂定」，而且課綱的實施要點將送立法院備查，確認課綱的「法律位階」。

　　教育部國教司解釋，未來包括上課天數、學習節數、實施期程、教材編輯等，都由中央政府訂定後，地方政府應予遵守。對於一綱多本與一綱一本的教科書選書爭議，國教法修正案放寬授權給地方政府有選書權，可望為北北基一綱多本選一本正式解套。

　　教育部國教司表示，目前國中小教科書選書辦法由各校校務會議決定，完成修法後改為可以採「學校選書」或「區域選書」，選書的辦法則由直轄市和縣市政府主管機關訂定之，不再由學校校務會議決定。

未來國中小的上課天數、學習節數、實施期程、教材編輯等，都將由中央政府訂定後，地方政府應予遵守。
 
　　這項選書辦法是依據監察院98年提出的「教科書一綱一本之一綱多本之問題專案調查」的建議來修訂。據監院調查，全台3400多國中小裡，有880所學校規模在六班以下，可能對於個別選書有實務上的困難。

　　此外，國教法修正案中，也將訂定「實驗教育」的法源，允許進行學校內部的教育實驗、學校型態實驗教育及非學校型態的實驗教育。同時也將確立「公立國民中小學委託私人辦理」的法源依據，教育部國教司表示，這將是「開放教育」的重要條文，未來國民中小學走向「公辦民營」的管道也更為暢通。

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※99年二次國中基測，將於7月10~11舉辦，今年新增寫作規定：不得使用詩歌體，如以詩歌體作答，該科測驗不予計分。請所有考生特別注意，相關注意事項，請參考下表...

◎考生注意事項：
 
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 　立法院今年初三讀通過「文化創意產業發展法」。文建會預估，以學生為對象的藝文消費體驗券，今年八月前就能確定預算額度，明年初發放到學生手中。

　藝文消費體驗券以學生為發放對象，立委指出，文建會要審慎規劃，體驗券應該朝常態性發放，如果只是一次性，卻花了這麼多時間立法制定，沒有意義。對此 ，文建會承諾，目前正向行政院爭取預算，文建會也不希望這項政策一兩年就停辦。

　之前文建會預估，藝文體驗券大約需要10億元預算，發放的規模大小、學生層級，必須視爭取到的額度，可確定的是，政策明年初就可實行。不過對於藝文消費體驗券的形式結合學生IC卡，因全台學生證的格式不一，結合可能性不大。 

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　　全球氣候異常引起各國對環境保護問題的關注，同時也突顯出環境教育的重要性。立法院本月三讀通過「環境教育法」，各級政府機關應該設立環境教育基金，推動環境教育工作，未來全國各機關、公營事業機構、高中以下學校、和政府捐助基金累計超過50%的財團法人，每一年都要安排職員或學生參加四小時以上的環境教育課程。

　　環境教育的內容將以「當前最重要的環境議題」為主，例如氣候變遷成為世人關注議題，環境教育就應以氣候變遷為主要實施內容。包括：演講、討論、網路學習、體驗、實驗（習）、戶外學習、參訪、影片觀賞、實作及其他活動等，充分展現環境教育的多樣性。

　　如此一來，環保工作將更落實到學校教育、生活教育和社會教育。美、日、韓等國陸續都已經制訂環境教育法。立法通過之後，除了環保署之外，政府所有部門包含農委、經濟、教育...等各部會，都有責任要編列法定預算，設計環境教育課程、辦理和補助各種推廣活動。

　　未來，如不依法辦理環境教育的單位，經環保機關限期辦理仍未辦理者，將會被處新臺幣五千元以上、一萬五千元以下罰鍰。

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      立法院通過《高級中學法》、《職業學校法》及《大學法》部分條文修正案，將目前高中職以上學生的就學貸款規定，從行政命令提升到法律位階。目前通過的修法，明確規定學生就學貸款項目，包括：學雜費、實習費、書籍費、住宿費、生活費、學生團保費及海外研修費...等等。

      現今，就學貸款已成為學生求學的重要財務來源，若只以行政命令規定，對弱勢學生的就學權益無法完整保障。因此，將貸款項目提升到法律位階，可明確界定就學貸款項目。爾後，相信對於學生將更有保障，估計將會有八萬多名高中職學生及三十萬大專院校學生因此受惠。

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