目前分類:教育新知 (19)

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  十二年國教推動免試入學後,如何確保國中小學生的基本學力?教育部推動「國中小補救教學實施方案」,從九月起,採取「標準參照」,小一到國三學生只要國、英、數任一科沒有達到「基本學習內容標準」,都要進行補救教學。

  教育部國教司表示,過去也有實施補救教學,但為因應十二年國教,特別將「攜手計畫」與「教育優先區」整合;補救教學對象,也由「常模參照」改為「標準參照」。

  依照教育部規畫,九月開學後到十月將舉辦篩選測驗,找出需要補救教學的學生,隔年二月及六月再進行追蹤測驗,檢討補救教學的成效,比對學生補教教學前後的「紀錄」,作為教師調整教學的參考。

  教育部強調,不會為了補救教學進行全國普測,也不會強制學生參加補救教學,家長如有其他考量,可讓孩子不參加。但教師可要求班上學習落後學生,透過線上評量系統測驗,了解是否達到「基本學習內容標準」,以六十分為門檻,如果沒有通過,教師可在課餘或一般上課時間,將學生從班級中抽離,進行補教教學。

   另外,為讓所有教師都具有補救教學的能力,教育部要求教師「增能」,希望所有教師能完成八小時的補救教學研習課程,並研發補救教學的專用教材。
 

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  教育部次長在全國高中校長會議上宣布,101學年入學國中新生畢業門檻,將提高至少四個領域學業成績及格。

   全國高中校長會議在國立暨南大學舉行,目前國中畢業門檻,有縣市一個領域及格就發畢業證書,也有的是兩個領域或三個領域 及格才發畢業證書,以後都要改成四個領域及格才能畢業。

  教育部次長說,國中適性發展教學在升學管道不足的時候 往往被忽略,12年國教實施後免試升學,國中教學就更顯重要,尤其是學習成就落後的孩子,不應再被放棄。

  對教育 部次長表示要提高國中畢業門檻,南投縣的國中教師普遍認為不具實際效益,一名國中教務主任說,因為高中免試升學是以在校成 績為準,即使沒有畢業,也能以結業證書申請,未來讀完國中三年拿不到畢業證書的孩子人數恐怕會激增,今年六百多名畢業生, 只有5人拿不到畢業證書,以後可能會增加到20甚至30人。

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  從101年1月1日開始,「幼兒教育及照顧法」上路,公私立幼稚園及托兒所必須配合規定,在101年12月31 日前,改制為幼兒園,如果幼托機構沒有在民國102年1月1日前配合改制,將被視為未立案機構,可開罰六萬到 三十萬元不等罰款,另外未來改制後的幼兒園,私立幼兒園收費也將回歸市場機制。

  從101年1月1 日開始,幼兒教育及照顧法上路,公私立幼稚園及托兒所,也必須配合在明年年底之前,改制為幼兒園,台北市 教育局幼教科股長說,之所以幼托機構整合,是因為長期以來,許多家長反映,不曉得托兒所、幼稚園收托對象 差別在哪裡?常造成選擇上的混淆,加上現在幼稚園及托兒所的教學,已經相當接近,基於幼托整合,才會整合 為幼兒園,而現有的托兒所及幼稚園如果明年沒有配合改制,到民國102年1月1日開始,就會視為是未立案機構 ,如果遭稽查,可以依照幼教法,處六萬元以上、三十萬元以下罰款。

  至於101年度,由於處於改 制過渡期,會有幼稚園、托兒所,及改制完成的幼兒園三種幼托機構並行,簡單來說,如果民眾家有2歲到6歲幼 兒,可以送托幼兒園或托兒所,4歲至6歲幼兒,則三種機構都可以送托。至於收費上,未來幼兒園的收費,會回 歸市場機制收費。北市教育局幼教科股長說,現有的幼稚園及托兒所,都有合作園所的機制,收費都必須符合教 育局核定的收費標準,不過未來改制後的幼兒園,會回歸市場機制,私立幼兒園可以照自己訂定的收費標準去收 費,屆時可能出現收費高、較精緻化的幼兒園,提供家長多樣化的選擇。

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  為了比較大學生、中學生科學素養高低,臺灣師範大學科教中心主任張俊彥研究團隊,將自然科學教科書的名詞索引與近兩年的新聞交叉比對,篩選出最常出現的科學詞彙,設計出五十題測驗題,結果高一生的表現比大學生好。張俊彥認為,臺灣自然課太重視背誦,建議加入科學新聞判讀與專題製作,畢竟不是所有學生都要當科學家。

  師大資訊中心研究員曾元顯說,測驗試題包括物理、化學、生物、地科等領域,有一千零三十四名國一生、高一生和大學生作答。結果發現,剛升上國中的學生,分數如預期的偏低,在滿分五十分,得到二十七點二分,高一生平均分數三十七點四分,高過大學生的三十二點八分。張俊彥分析,高一生剛考完基測,對於科學知識記憶猶新,而大學生如果不是就讀化學相關科系,過去背誦的片段科學知識很快就忘得一乾二淨。

  研究也指出,受到近年天災頻繁、健康醫療受重視,新聞常出現生物、地球科學議題,例如颱風、地震與基因工程。張俊彥建議,未來中學課程應擺脫傳統科學知識背誦,增加新聞常見的科學議題,讓學生至少能判斷科學新聞的正確性。

  他也建議國高中自然課教師應因地制宜,設計專題,「山區學生可以研究土石流原因,海濱學生研究海岸線消失危機,即使學生不當科學家,也能擁有生活所需的科學能力。」

  臺北市蘭雅國中教師高永遠認為,臺灣學生在中小學階段的科學程度都不比國外學生差,但升上大學後卻明顯退步。重記憶讓學生會解題,卻欠缺思考能力。 

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  第一次全國國中基測成績揭曉,但很多國中畢業生的基測總分不到一百分。清華大學 教授李家同認為,教育部要推動十二年國教,應先做好國中小學的補救教學,否則只是浪費 國家資源和學生時間。另外,根據博幼基金會多年的課輔經驗顯示,如果國小階段不進行補 救教學,到了國中根本來不及。

  為了將學習弱勢的學生拉上來,博幼基金會多年 來,分別在南投縣埔里和信義、臺中市沙鹿,以及新竹縣尖石、五峰、竹東等偏鄉服務,為 國中小學學生進行課後輔導。

  李家同表示,每年國中基測成績公布後,媒體總是聚焦滿分和考上明星高中的學生, 卻忽略很多考生的國英數等五科總分,還不到一百分,但這些學生並不是不能教導,只要因 材施教,每個學生都有進步空間。

  李家同以博幼基金會輔導的學生為例指出,如 果從國小就參加課輔,基測表現往往比較好;國中才參加課輔的學生,成績通常落後國小就 參加課輔的學生。因此,他認為,只要教師和家長有心重視,任何孩子都可以學得不錯,但 補救教學必須從國小開始,到了國中已經晚了。

  另外,對於教育部推動的補救教 學,李家同也指出,政府單位只做到陪讀和陪寫回家作業的功能,真正的補救教學,必須對 症下藥,解決學生的學習困境。就算已經到了國小五年級,但如果不懂得國小三年級的內容 ,就必須從小三開始補救,而不是從小五開始,否則學童永遠學不會。

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  十二年國教將在一百零三年正式實施,目前國小六年級學生適用,到時高中職將全面免學費,國中基測也將廢除,七成的國中生可免試升學, 但仍有三成的特色學校須考試入學。有立委質疑,十二年國教草案太過複雜,且將教育階級化,連抽籤都要參酌國中生在校學習表現,分梯次辦理, 無法減輕學生壓力。

  教育部長吳清基在立法院教育委員會報告「十二年國教」草案,明確指出,十二年國教不但要降低學生升學壓力, 讓學生有競爭力,還要兼顧「因材施教」及「有教無類」等理念,因此,未來仍會保留考試制度,讓特色學校可以考試篩選學生;不過,特色學校還 是要釋出一定的免試名額。

  教育部表示,特色學校除建中及北一女等明星高中外,還包括音樂、美術及餐飲等特色學校,且必須提出申 請,由教育部召集主管機關訂定「高中職及五專特色招生審查原則及注意事項」,並成立特色招生審查會,預計一百零二年八月前公告辦理特色招生 的學校及名額。

  依據十二年國教草案,未來特色招生將分競爭激烈學校及藝術才能班組兩類,前者透過考試分發入學,後者採取甄選入 學。其中考試分發部分,將把全國分成十七個招生區,由各區自辦小型聯招,仍由臺灣師大心測中心負責組題,且在同一天考試。

  另外七 成的國中生將透過申請及登記模式免試入學,申請學生人數過多的學校,將依在校學習表現比序;登記入學又分隨機抽籤及梯次抽籤,前者不用採計 在校學習表現,後者須依在校學習表現,分梯次抽籤進入社區學校。

  但立委認為,上述升學方式複雜,且將學生依成績分不同等級,使 教育階級化,採計在校成績讓學生壓力更大。吳清基強調,十二年國教讓大部分學生可透過免試入學,登記抽籤也不會有階級問題。

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  教育部公布中小學國際教育白皮書,每年編列2億4千萬元,期盼深耕中小學生國際教育。教育部長吳清基表示,未來黃金10年內推動英語教學,將從小三向下延伸到小一,同時配套研議師資、課程與授課時數等,並優先補助偏鄉、弱勢學生出國交流學習。

  教育部表示,在全球化時代,加強中小學國際教育是要培養孩子的「國際移動競爭力」。過去以大學生為主的國際交流活動也要向下延伸到中小學,「讓孩子走出去,即早打開視野。」他強調,國際化不是富孩子的專利,教育部將優先補助弱勢學生到國外參訪學習;也將補助中小學生參加外語檢測,並補助學校開設外語及文化課程等。

  教育部說,英語教育提早到小一,推動時程要視師資、課程與課綱時數而定。未來各縣市只要經費充足、合格英語師資達95%、教材審查通過,以實驗教育方案向教育部核備,即可規畫小一英語課程。

  國教司黃子騰表示,目前國小英語課程限於課綱規定,小三以上每周兩小時,但北市、新北市、新竹市國小已經向下延伸到一年級,台中市、台南市則從小二開始,各縣市並可依特色課程等,利用彈性課程來增加時數。

  英語教育向下延伸,但各縣市看法不同。台南市教育局副局長王水文表示,台南市小二上英語已10年,這幾年通過英檢人數明顯成長,未來各方面資源若充足,會考慮再向下延伸。

  但台東縣教育處處長質疑,小三教英語,有的縣市一周一節的教學成效有限,若不改變授課時數,就算小一開始教英語,一周一小時的效果也不佳。

  全國教師會理事長表示,英語的確很重要,但重點是如何讓學生喜歡上課,而不是提早學習,教育部要提出學理證明「提早學,真的比較好」,否則只是徒增小孩負擔。

  屏東縣教育處長則提醒,孩子學好英文,關鍵是專業合格的英語教師,希望教育部推動加聘英語合格師資的同時,也要考慮少子化衝擊及超額教師的安置問題,不要讓非英語專業教師失業。

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  國中小學代收代辦費項目繁多,巧立名目,監察院去年六月糾正教育部。不 過,新學期開學後,很多不合理的代收代辦費仍然照樣收取,引起外界質疑。教育部 表示,100學年度的預算已經編列,來不及運作,將從101學年度起停收,每名學生約 可省下七百元。

  根據教育部調查,部分縣市政府在財政允許的情況下, 在99學年度下學期,已經開始刪除一項到十項的代收代辦費,其中澎湖縣、苗栗縣、 宜蘭縣及臺東縣則提前作業,全面停收已刪除的六項代收代辦費。

  不過 ,教科書書籍費、學生寄宿費、家長會費、學生團保費、午餐費五項代收代辦費,仍 然保留,各縣市可自行決定是否收取。目前已有澎湖縣等八個縣市,不收取教科書書 籍費;連江縣等六個縣市,不收取午餐費。

  教育部指出,監察院認為就 讀國中國小學校是義務教育,有些費用是教學所需,例如電腦設備維護費等;有些屬 於水費及電費等基本開銷,像是蒸飯費等,不應該再向學生額外收取費用。因此,教 育部邀集地方政府開會後決定,從101學年度起,國中小學學生不用再繳蒸飯費班級費學生活動費游泳池管理費電腦設備維護費,以及齲齒防治費,共計六項代收代辦費。

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◎12年國教(12年國民基本教育)實施內容:
  教育部擬定於民國103年高中職學生全面免學費、大部分學生免試入學。今年100年8月入學的30萬餘名國一新生將可適用。

※.教育部對12年國教(十二年國民基本教育)規劃方向內容如下:
一、學前教育:
  100年8月實施5歲幼兒入學免學費,未來將視財政狀況,逐步將學前教育免學費延伸至4歲到3歲,以減輕父母的負擔,但學前教育不納入學制。
二、免試入學:
  103年全國國中畢業生大多數能免試入學,並保留一定比率的入學名額提供部分學生透過學科或術科考試,進入特色高中、高職、五專就讀。
三、學費政策:
  12年國教(12年國民基本教育)之學費政策,預定民國103年高中職學生全面免學費。為提升技職人力素質,結合產業發展需求,振興臺灣經濟建設,將分階段逐步先從高職免學費做起。以期能吸引具有技術資賦或實務性向的國中畢業生選讀高職,達成優化技職教育,落實務實致用功能。

◎國中基測(國中基本學力測驗)未來轉型方向,預計101年6月公布:
  
國中基測,除在101年調整為一次外,目前教育部規劃於一百零三年起轉型為「簡易型學習成就檢核工具」。自民國103年實施12年國教(12年國民基本教育)實施後,教育部將審慎規劃研議12年國教實施計畫,並辦理公聽、諮詢尋求社會共識,將於今年100年6月底前報行政院核定,據以推動實施,紓緩國中學生升學壓力,促進國中教學正常化。而未來國中基測詳細的實施辦法,預計於明(101)年6月公布。(資料來源:教育部)

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◎民國100年8月1日起,實施高中職免學費優惠補助方案:

高中職學費補助方案
高中職
補助
項目 對象 申辦條件
免學費方案
(一)、一到三年級高職生,五專前三年、綜合高中一年級,及就讀專業學程的綜合高中二、三年級學生。
(二)、擴大至年所得114萬元以下即可享有。(排富條款)
※註:採逐年推動,預計在民國103年達到高中職免學費目標。
家庭年收入
114萬元以下
公私立高中職
學費齊一方案
說明:以上方案十二年國教前導方案,以實現民國103年幼稚園、國中小、高中學費全免的教育目標,目前從部分教育階段做起,高職先行實施學費全免,預計高中跟進補助。

※本表參考教育部最新公告資料,由本中心「諾貝兒補習班」彙整製作,提供學生家長參考。

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◎民國100年8月1日起,實施5歲幼兒學費優惠補助方案:

「五歲幼兒免學費教育計畫」

幼兒
補助

申請方式

全面補助,不排富,由幼托園所,持學生名單向政府申請經費。

補助對象

全國就讀公立幼托機構及與教育部合作園所的5歲幼兒

補助內容

公立幼托機構每年每生補助學費1萬4000元
私立幼托機構每年每生補助學費3萬元

加額補助

公立

家庭年收入五十萬元以下者,
每年可再獲二萬元補助。

五十萬元到七十萬元間者,
每年可獲一萬二千元補助。

私立

家庭年收入三十萬元以下者,
一年可獲三萬元補助。

三十萬到五十萬元間者,
一年獲二萬元補助。

五十萬元至七十萬元間,
一年可獲一萬元補助。
※說明:
(1).五歲幼兒入學免繳學費、但仍要繳雜費,因而增訂排富條款之加額補助,提供低收入戶之補助。
(2).民國100年8月1日起五千元幼教劵將停止發放。

※本表參考教育部最新公告資料,由本中心「諾貝兒補習班」彙整製作,提供學生家長參考。

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  提升英語教學計畫從2011年1月開跑,教育部鼓勵逐步提升加考英聽比率,教育部說明,辦理英聽測驗「方向正確,但沒有時間表」,教育部目前只鼓勵英語老師上課時加強英語對話,但目前並無強制統一考英聽。

  教育部「提升國中小英語文教學成效計畫」10月定案,未來四年將投入10億元推動,除增聘師資,並鼓勵國中小定期評量納入英聽、口說及書寫測驗,並研議增加國小五、六年級英語授課節數。

  吳清基在教育文化委員會明確表示,增加英語授課時數,要先經課綱委員會討論授課時數,需要整體考量。至於加強英語聽力,方向是正確的,但沒有實施的時間表。

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   教育部針對國中小家庭弱勢、低成就學生推動的攜手計畫補救教學,全國有兩千八百 多校開辦,為了篩選真正需要補救教學的學生,並了解學生學習成效,教育部建置網路評量系統,對學生進行國語文 及數學評量,今年有一千兩百三十二校參與這項試辦計畫。國教司表示,100年將再增加自然和英語科線上評量,預計 101年全面推動,所有參與攜手計畫學生都要經過篩選及後續追蹤評量。

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  國中小九年一貫課程將原來的國語、歷史、地理等分科教學,統整為7大領域、6大議題,但實施10年以來,許多家長仍然搞不清。正進行九年一貫課程檢討的國家教育研究院表示,105年實施的新課綱,可能會再把「領域」改回「分科」教學。

  現正進行九年一貫課綱檢討的基礎研究,發現以「健康與體育學習領域」為例,教棒球的老師還是不可能來教健康、性教育,「社會學習領域」的歷史、地理、公民老師也是各教各的,並沒有跨科融合成為領域。

  有國小老師表示,如健康與體育課的場地不同、教材不同、老師不同,排課也是分開排,教學現場雖有「領域之名」,卻無「統整之實」,因此,「改不改回來都無所謂。」

  此外,除語文、數學、社會、健康與體育、自然與生活科技、藝術與人文、綜合活動等七大領域,包括資訊、環保、兩性、人權、生涯發展、家政等6大議題也要「融入」課綱,還要增加「理財」等議題並進行檢討。

  國家教育研究院表示,需檢討的還有目前從小三開始上的英語課,有人建議從小一起實施,但也有人認為,目前每周只上一節,效果並不好,還不如等到孩子上了小五高年級再開始學英語,並以每周2~3節的方式密集上課,效果較佳。

  教育部國教司表示,經微調的國中小學九年一貫課綱將自100年起實施,目前啟動的新課綱檢討則是「大工程」,預計還要花6年時間,全面檢討授課時數、課程領域、重大議題,最快103年公布、試教,105年正式實施。

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  教育部提出「國民教育法修正草案」送行政院審查,將明訂九年一貫教科書課綱由國家訂定,地方政府必須遵守;另一方面,教科書選書辦法則授權地方訂定。

  針對近來各縣市英語教育呈現百家爭鳴的態勢,國教法修正案明訂「課程綱要由國家訂定」,而且課綱的實施要點將送立法院備查,確認課綱的「法律位階」。

  教育部國教司解釋,未來包括上課天數、學習節數、實施期程、教材編輯等,都由中央政府訂定後,地方政府應予遵守。對於一綱多本與一綱一本的教科書選書爭議,國教法修正案放寬授權給地方政府有選書權,可望為北北基一綱多本選一本正式解套。

  教育部國教司表示,目前國中小教科書選書辦法由各校校務會議決定,完成修法後改為可以採「學校選書」或「區域選書」,選書的辦法則由直轄市和縣市政府主管機關訂定之,不再由學校校務會議決定。

未來國中小的上課天數、學習節數、實施期程、教材編輯等,都將由中央政府訂定後,地方政府應予遵守。
 
  這項選書辦法是依據監察院98年提出的「教科書一綱一本之一綱多本之問題專案調查」的建議來修訂。據監院調查,全台3400多國中小裡,有880所學校規模在六班以下,可能對於個別選書有實務上的困難。

  此外,國教法修正案中,也將訂定「實驗教育」的法源,允許進行學校內部的教育實驗、學校型態實驗教育及非學校型態的實驗教育。同時也將確立「公立國民中小學委託私人辦理」的法源依據,教育部國教司表示,這將是「開放教育」的重要條文,未來國民中小學走向「公辦民營」的管道也更為暢通。

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※99年二次國中基測,將於7月10~11舉辦,今年新增寫作規定:不得使用詩歌體,如以詩歌體作答,該科測驗不予計分。請所有考生特別注意,相關注意事項,請參考下表...

◎考生注意事項:
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  立法院今年初三讀通過「文化創意產業發展法」。文建會預估,以學生為對象的藝文消費體驗券,今年八月前就能確定預算額度,明年初發放到學生手中。

 藝文消費體驗券以學生為發放對象,立委指出,文建會要審慎規劃,體驗券應該朝常態性發放,如果只是一次性,卻花了這麼多時間立法制定,沒有意義。對此 ,文建會承諾,目前正向行政院爭取預算,文建會也不希望這項政策一兩年就停辦。

 之前文建會預估,藝文體驗券大約需要10億元預算,發放的規模大小、學生層級,必須視爭取到的額度,可確定的是,政策明年初就可實行。不過對於藝文消費體驗券的形式結合學生IC卡,因全台學生證的格式不一,結合可能性不大。 

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  全球氣候異常引起各國對環境保護問題的關注,同時也突顯出環境教育的重要性。立法院本月三讀通過「環境教育法」,各級政府機關應該設立環境教育基金,推動環境教育工作,未來全國各機關、公營事業機構、高中以下學校、和政府捐助基金累計超過50%的財團法人,每一年都要安排職員或學生參加四小時以上的環境教育課程。

  環境教育的內容將以「當前最重要的環境議題」為主,例如氣候變遷成為世人關注議題,環境教育就應以氣候變遷為主要實施內容。包括:演講、討論、網路學習、體驗、實驗(習)、戶外學習、參訪、影片觀賞、實作及其他活動等,充分展現環境教育的多樣性。

  如此一來,環保工作將更落實到學校教育、生活教育和社會教育。美、日、韓等國陸續都已經制訂環境教育法。立法通過之後,除了環保署之外,政府所有部門包含農委、經濟、教育...等各部會,都有責任要編列法定預算,設計環境教育課程、辦理和補助各種推廣活動。

  未來,如不依法辦理環境教育的單位,經環保機關限期辦理仍未辦理者,將會被處新臺幣五千元以上、一萬五千元以下罰鍰。

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      立法院通過《高級中學法》、《職業學校法》及《大學法》部分條文修正案,將目前高中職以上學生的就學貸款規定,從行政命令提升到法律位階。目前通過的修法,明確規定學生就學貸款項目,包括:學雜費、實習費、書籍費、住宿費、生活費、學生團保費及海外研修費...等等。

      現今,就學貸款已成為學生求學的重要財務來源,若只以行政命令規定,對弱勢學生的就學權益無法完整保障。因此,將貸款項目提升到法律位階,可明確界定就學貸款項目。爾後,相信對於學生將更有保障,估計將會有八萬多名高中職學生及三十萬大專院校學生因此受惠。

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